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　　本報(bào)訊(法制周報(bào)·新湖南記者 曾雨田 通訊員 陶琛 谷國艷 薛珊珊)為依法審理國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件，確保裁判尺度統(tǒng)一，近日，省高院向全省法院印發(fā)《國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件裁判指引(試行)》(以下簡稱《裁判指引》)。

　　《裁判指引》以《行政訴訟法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)人民法院審理房屋征收補(bǔ)償決定行政案件，要堅(jiān)持合法性審查原則，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，依法保護(hù)被征收人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，及時化解行政爭議。

　　《裁判指引》對審判實(shí)踐中爭議較多，分歧較大的問題進(jìn)行了回應(yīng)，明確了原告資格、行政主體資格、起訴期限、作出補(bǔ)償決定的條件是否具備、補(bǔ)償決定內(nèi)容、補(bǔ)償方式選擇權(quán)、評估報(bào)告、特殊情況下房屋價值確定是否合法、房屋性質(zhì)用途及面積等、停產(chǎn)停業(yè)損失、補(bǔ)償是否妥當(dāng)、補(bǔ)償決定程序的審查條件等內(nèi)容。

　　《裁判指引》明確，被征收房屋的所有權(quán)人、征收范圍內(nèi)未登記建筑的權(quán)利人、對被征收房屋有不可分割的重大添附行為或者占用被征收房屋進(jìn)行合法生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利人、符合條件的公租房的承租人均具有房屋征收補(bǔ)償決定行政訴訟的原告主體資格。國有土地上被征收房屋價值的評估時點(diǎn)一般以房屋征收決定公告之日為準(zhǔn)。被征收人及利害關(guān)系人獲得停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償需同時滿足被征收房屋產(chǎn)權(quán)證登記為經(jīng)營用房和有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的住所或經(jīng)營場所為被征收房屋以及已辦理稅務(wù)登記或具有納稅憑證，且在征收決定公告發(fā)布時仍在持續(xù)經(jīng)營3個條件。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)具體，并明確其與被征收房屋價值的差價。

　　此外，《裁判指引》還對受理?xiàng)l件審查及處理、駁回判決、撤銷及重作判決、無效判決、情況判決、規(guī)范性文件的審查處理、相關(guān)民事爭議的處理、調(diào)解、司法建議等情況提出了要求。

作者：曾雨田

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報(bào)